经济增长目标重设区间，外部不确定性加剧之下，中国如何保持战略定力。

在2026年政府工作报告中，经济增长预期目标被设定为4.5%—5%的区间形式，这并非突发之举，而是对国内外复杂形势的审慎回应。不同于前几年相对单一的“5%左右”表述，此次区间设定体现了更高的灵活性和适应性。回顾历史，2016年曾设6.5%—7%，2019年为6%—6.5%，均在当年实现或超额完成。今年重启区间，恰逢“十五五”开局之年，需要为结构调整、防风险、促改革预留充足空间。这种设计避免了刚性约束，转而强调在实际工作中争取更好结果，显示出政策制定者的务实态度与长远眼光。通过这一目标，中国经济能够在多重压力中寻求动态平衡，确保稳健前行。

国际环境复杂多变，区间目标提供缓冲空间。

当前全球经济面临前所未有的不确定性，地缘政治冲突持续发酵，贸易保护主义抬头，大宗商品价格波动剧烈。这些因素通过多种渠道向中国传导，增加了宏观调控的难度。在这种背景下，设定单一数值容易因外部冲击而被动调整，而区间形式则赋予政策更大弹性。决策层可以更从容地应对突发事件，不必因短期波动而大幅转向刺激措施。这种灵活性有助于保持战略定力，集中精力办好自己的事，推动内需扩大、产业链优化等长期任务。专家指出，这种设定体现了底线思维与积极导向的统一，既估计困难更充分，又为高质量发展腾出余地。

江苏无锡的一家民营企业工程师在调试人形机器人。新华社发朱吉鹏摄

这一图片生动展现了中国企业在科技创新领域的活跃场景，人形机器人的调试过程象征着新质生产力的加速孕育，与区间目标下强调的质量提升高度契合。

国内结构转型任务艰巨，区间有助于多目标协调。

中国经济总量已站上新台阶，一年增量相当于中等发达国家规模，但供需矛盾、重点领域风险等问题依然突出。区间目标的弹性设计，为深化改革、优化结构留出政策空间，避免片面追求速度而牺牲质量。国家信息中心研究员等专家认为，这一目标既确保经济在合理区间运行，作为高质量发展的前提，又突出结构调整的重要性，推动质的有效提升与量的合理增长并重。通过这种方式，中国经济能够实现更健康、更可持续的运行轨迹，避免大起大落，实现长期潜力释放。

地方导向作用凸显，引导正确政绩观形成。

预期目标对各地具有强烈导向意义。2026年作为“十五五”起步之年，需要实现“开门稳”，同时面临领导班子换届。区间设定有助于克服短期政绩冲动，避免“大干快上”。各地可结合实际，因地制宜制定本区域目标，将精力更多投入高质量发展。如此一来，从中央到地方将形成合力，共同追求可持续、绿色、智能的发展路径。这种引导机制，不仅稳定预期，还强化了正确政绩观的树立，推动全国经济向更高水平跃升。

长远衔接与现实匹配，区间目标科学可行。

综合分析，这一区间与2035年远景目标紧密衔接，也与中国经济长期潜力基本吻合。专家测算显示，未来十年保持一定增速即可实现人均GDP翻番目标，而今年设定略高于平均水平，为前期夯实基础。目标务实、科学、可行，在全球主要经济体中仍具竞争力。中国经济将在这一指引下，乘风破浪、平稳向前，展现出强大韧性与活力，为世界经济注入稳定力量。通过努力争取更好结果，中国将在2026年书写高质量发展新篇章。